21日，本报报道的沁源房产经纪有限公司三家门店突然关闭、老板失踪一事，引起相关部门高度重视。据称，房款由中介经手，这一不规范的操作行为再次出现问题，反映出一些中小房产机构存在的痼疾。记者走访发现，本市房产中介绝大部分都是条件简陋、操作简单的“小门面”。

据统计，目前在房管部门备案的共有230余家房产中介机构，尚不足全部中介数量的1／6，我市有千余家房产中介不在主管部门监控之下。

房产中介多街边小店

一部电话，一张桌子，一块小黑板……在不少人印象中，房产中介就是靠掌握的房源信息和中介人一张能说会道的嘴打天下。

昨天上午，记者在江东白鹤公园西侧一排密集的街面房中发现，约50米范围内就聚集了4家房产中介。对面的12路公交车终点站旁，也开有数家房产中介。“黄鹂新村、白鹤新村、紫鹃新村等几个老小区都聚集在这一块，房源多，需求大，房产中介扎堆并不稀奇。”附近一房产中介的老板对记者说。

记者注意到，这些房产中介大都名气不大，营业面积稍大的20余平方米，摆上电脑、办公桌，挂出房源信息就可以营业了；小一点的不足8平方米，一部电话、一张桌子和一块小黑板就能吆喝生意。和执业规范的连锁房产中介机构相比，这些小店都打着“××房产”、“××中介”或“××信息服务部”等制作简单的招牌。

记者随后走访明楼、汪弄等几个社区，发现这种情况非常普遍。

“在房管部门备案登记的共有230余家房产中介机构，但根据摸底调查，全市至少还有千余家房产中介没有备案。”房管部门相关负责人表示，大部分房产中介都是“小门面”，存在诸多不规范经营情况。

门槛低引来涉足者众

根据规定，从事房产中介服务的机构，应当向工商部门申请登记，在领取营业执照后一个月内到房管部门备案。市建委房交处有关负责人表示，房产中介市场的门槛相当低，因此，在房产行业“钱景”看好的大背景下，一些业务素质不高的从业者相继进入了这个行业。

随之而来的问题是，房产中介机构的“身份”多样，粗分一下大致有四类：第一类是在工商部门登记，在房管部门备案的；第二类是在工商部门登记过，但未在房管部门备案；第三类是涉足车辆、房屋等跨行业交易的；第四类是在工商、房管部门均未登记、备案的。

记者在走访中还发现了以下问题：一些烟酒副食小店挂出小黑板，写上买卖租赁信息，也在从事房产中介行当；有的小型房产中介机构还经营公用电话、婚姻介绍、包裹寄存等业务……记者询问了多名店主，他们对于要到房管部门备案这一说法表现茫然。有人反问记者：“有工商执照不就可以了吗？我们是中介，又不卖房子！”

同时，房产中介从业者的专业知识也是参差不齐。“上午还在卖水果，下午就去当房产中介了。”一位业内人士这么打趣道。据称，许多房产经纪人都只有虚名，实际上没有资质证书。

无法律支撑显监管空白

据了解，房产中介机构在取得工商营业执照后就可开业，其所经营的业务基本上不需要经过房管部门。因此，如果业主不主动备案，房管部门根本就不知道其存在。目前国家层面也没有法律法规对房产中介的经营行为作出约束。为便于管理，《宁波市房地产中介服务条例》有规定，房产中介机构在取得工商执照后一个月内需向主管部门备案，但对于未及时备案、拒不备案的后果，以及监管、惩处措施等都没有提及。

“房产中介市场存在的问题，与相关法规缺失有一定关系。”市建委房交处有关负责人介绍说，新的行政许可法实施后，房管部门若要对不规范的房产中介公司执法，就没有了法律依据。对于相关问题的查处，只有和工商部门联合才行，这在一定程度上影响了对这一行业的监管力度。

工商部门的工作人员则介绍说，房产中介主要依靠人力资本，经营中不需要多少资金投入，若违规了，查封几天之后就又继续开张或转换地方经营了。而且一些经营者是再就业人员，查处时会遇到一些困难。

规范市场仍任重道远

“晚报曝光沁源房产一案后，我感到很震惊。”宁波市房地产业协会副会长虞天良说，此案最关键的问题是房款竟然由中介经手，而这一行为在宁波业内已经禁止多年。过去发生的挪用客户资金的“家园房产事件”、挪用客户按揭贷款的“家和房产事件”等恶性事件，无不将矛头指向房款的流向问题。

为确保二手房交易资金安全，从今年5月开始，房管部门在市三区推行二手房交易托管服务，交易双方可向银行申请托管资金，遵循自愿、免费的原则。通俗而言，这就相当于房产交易中的“支付宝”，包括按揭贷款部分和现金部分。此方法将逐步在全市推广。

虞天良认为，对于没有法律约束的行业治理，企业自律成为关键的一环。从2005年开始，房管部门对市三区的各房产中介机构和房产经纪人进行了信用等级评定。统计数据显示，全市80％的房产交易量集中在南天房产、宏基房产、甬旺房产、诚发房产等少数几个大的房产公司。市民应该优先选择有品牌的较大的中介机构，在二手房资金交割时应避免通过房产中介代收代付，应该选择二手房交易资金托管渠道。

（记者 马涛 实习生 陈戈）