新华社兰州１０月２９日电 题：甘南藏区改革精神践行者——记甘南州副州长、合作市委书记刘永革

　　新华社记者姜伟超

　　甘肃省甘南藏族自治州首府合作市藏语叫“黑措”，意为“羚羊出没的地方”。如何既保生态又鼓口袋？乡村振兴从何处发力？新形势下基层党建如何破题？……如何走出一条符合民族地区实际的绿色崛起之路，是甘南州副州长、合作市委书记刘永革一直思考和实践的课题。

　　刘永革说，发展和稳定是甘肃藏区发展的“两条腿”，短期发展靠稳定，长期稳定靠发展，要处理好发展和稳定的关系，就必须要用改革的精神破题，用践行的勇气前进。

　　书记的职责就是带头干

　　深秋季节，甘肃省甘南藏区寒意已浓，阴湿的天空飘洒着雪花。刘永革一整天都在忙乡村振兴规划的事，一个凉盒饭放在办公桌的一角。一直忙到晚上灯光亮起，刘永革把剩下的盒饭扒拉了几口，然后又出现在城市道路夜间施工工地上，直到凌晨１点才回到宿舍。这是刘永革作为市委书记平常的一天。

　　今年４７岁的刘永革２０１２年底从甘肃省敦煌市经公选成为甘南州副州长，２０１５年兼任合作市委书记。上任合作市委书记后，摆在他面前的第一个“硬骨头”，就是脱贫攻坚。

　　打赢脱贫攻坚战，需立移山之志，下足“绣花”功夫，而抓住产业，就是抓住了脱贫攻坚这场战役的“牛鼻子”。

　　刘永革（左二）在那吾镇塔瓦行政村调研精准扶贫工作（10月21日摄）。新华社记者 姜伟超 摄

　　那吾镇更知地村是一个贫困村。刘永革带领干部积极探索农牧民股份化模式，成立了专业合作社，采取养殖、管理、营销等“五统一”运行模式，一年下来，每户分红３万余元。目前农牧民专业合作社已经覆盖全市所有贫困村和贫困户。

　　２０１８年９月底，合作市通过国家验收，贫困发生率由２８％下降到了０．８％，正式退出了贫困县行列，实现了在全省藏区率先脱贫摘帽的目标。

　　由于高原缺氧，刘永革每天只能睡四五个小时，但当有人问“在高原能适应吗”，刘永革的回答从来都是：“能！”

　　“书记的职责就是带头干。你怎么样，干部看着你；你干得好，干部跟着你；你干不好，干部跟你学。”刘永革说。

　　推动发展就要敢于改革

　　刘永革刚到甘南州上任的时候，封闭、落后、贫穷、脏乱差就是甘南藏区的代名词。如何打开缺口、从哪里下手改变甘南藏区，是困扰当地干部群众的首要问题。

　　没有伤筋动骨之痛，哪来脱胎换骨之变。２０１５年，在甘南州委的谋划部署下，合作市在全州率先开展了一场声势浩大的“环境革命”，在甘南藏区推开一扇“文明之窗”，加速现代文明涌入。

　　环境综合整治需要常抓不懈。刘永革只要不外出就坚持每天一小时捡拾垃圾、督查成效。一年后，无论在城市还是草原，都真正实现了“视线内无垃圾”。

　　“环境革命”让合作市打了一场漂亮的翻身仗，今年旅游人数突破２００万人次，旅游收入达１０亿元。

　　刘永革（左二）在那吾镇塔瓦行政村调研小康村建设工作（10月21日摄）。  新华社记者 姜伟超 摄

　　在推动“环境革命”的同时，甘南州上马生态文明小康村建设，着力打造美丽乡村，全面释放青山绿水的生态效益、社会效益、经济效益。

　　１０月份是合作市生态文明小康村项目建设的攻坚期。刘永革带领相关部门挨个村督促检查。那吾镇拉咱生态文明小康村自从去年建成以后，村里的巷道硬化了，安装了宽带和无线网络，修建了文化广场……村民洒老一家用上了自来水，睡上了电热炕，烧上了液化气，两层楼用玻璃暖房包裹，里里外外一尘不染。“和城里人过着一样的日子。”

　　近三年来，合作市整合资金６亿多元，建成了８７个生态文明小康村，惠及全市４８％的农牧民、３７％的贫困人口。生态文明小康村建设有力助推了脱贫攻坚，改变了藏族群众的生产生活方式，成为乡村振兴的大平台。

　　“事实证明，改革硬碰硬，发展实打实。”刘永革说，“甘南的发展处处需要改革精神，书记就要做改革践行者。”

　　用好“第一法宝”为民永不止步

　　合作市有藏、汉、回等１８个民族聚居，促进各民族团结是做好民族地区群众工作的“第一法宝”。

　　到甘南工作后，刘永革勤于钻研新时期统战和民族宗教政策，了解各民族群众生产生活习俗，学习藏传佛教知识，以强烈的政治责任感创新推动民族团结工作。

　　在整体推进小康村建设过程中，刘永革探索总结出了“网格化＋十户联防”的社会管理机制，构建了基层维稳全覆盖、无缝隙的治理模式。宗教和顺、民族团结、经济发展、群众安乐在合作市变为现实。

　　刘永革曾收到群众送来的一块牌匾，上面“人民的好书记”几个字代表了群众的认可，同时也是一种鞭策。

　　“群众口中的一句‘挂真切’（谢谢），是对我们工作的肯定，更是我们的力量源泉。”刘永革说，“只有加倍努力工作心里才踏实。”

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