​马文涛，男，汉族，中共党员，1966年出生，本科学历，现任魏县城市管理和综合行政执法局局长。马文涛同志自2017年2 月到城市执法局工作以来，按照住房城乡建设部《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》，结合魏县城区现状和工作实际，扎实开展了“强基础、转作风、树形象”专项行动，从人员管理到街道管理，本着“奖勤罚懒，单位不养 闲人、懒人、坏人、无用之人”和“严管理、重服务”的方针，凭借“大胆工作，求担当;放下怨气，求团结;尽职尽责，求成效;领导为先，求楷模;严督实查，求公平”五求格言，一步一个脚印，全面增强了城管干部职工的责任意识，提升了市容管理和环卫保洁水平，打造了一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实 ”的城管执法队伍。2017年以来，马文涛同志先后被县人大评为“优秀执法工作者”、被县政府、县武装部授予“支持武装好局长”、被县委、县政府授予“脱贫攻坚糢范奖”和“创城标兵” 等荣誉称号。

加强政治学习，提升队伍素质。为有效提高执法人员整体素质，打造一支文明规范的城管执法队伍，马文涛同志以学习党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，抓好全局干部职工政治理论学习和法律法规业务知识学习培训。认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话以及《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》、《邯郸市城市市容和环境卫生条例》等城市管理方面相关法律法规。 毎周开展两次“城管知识大讲堂”活动，邀请市局法制专家就城管执法案卷制作、执法技巧以及城管工作应注意的事项等进行了专门授课，并举行优秀案卷评比、法律知识竞赛、岗位大练兵、执法技能大比武等活动，提升了执法人员办案能力和综合素质。

加强警示教育，筑牢思想防线。马文涛同志根据工作需要，将业务学习与廉政教育相结合，毎年召开廉政工作专题会议观看不少于2次，观看反腐倡廉警示教育片不少于2次。他结合清明节、“七一”组织党员干部到烈士陵园祭奠革命先烈开展党史教育、重温入党誓词等活动。他审时度势，在全局上下提出了“肯干事、干成事、不出事，敢担当、勇创新、重落实，严纪律、正作风、树形象” 27字方针;谨记“把纪律挺在前面”“把工作落到实处”“把责任压到肩上”三项要求;严明“严禁吃拿卡要，故意刁难”“严禁推诿扯皮，敷衍塞责”“严禁失职渎职，玩忽职守”“严禁粗暴执法，越权执法”“严禁空喊虚抓，拉帮结派，五大禁令;严守“大胆工作，求担当;放下怨气，求团结;尽职尽责，求成效;领导为先，求楷模;严督实查，求公平”、五求格言;深入实施“管理水平提升”“服务质量提升”“执法力度提升”“文明形象提升”“队伍素质提升”五大工程;牢记“对工作要提高标准，要精、要细、要有事争一流、勇当第一的决心和信心……”等70字警示语，提升了干部职工覆职尽责和 廉洁能力水平。

加强队伍作风，树立良好形象。为了建立良好的组织纪律观念、集体观念和雷厉风行的工作作风，今年五月和六月， 马文涛同志聘请县武装部现役军人，组织全体干部职工利用每周四、周五早六点至八点两个小时时间，开展了为期两个月的军事训练，使城管执法队伍形象有了较大改变。

加强宣传引导，主动接受监督。魏县是人口大县，仅城区内就有30万人，人口多、车辆多、道路窄，居住地和商业 街区相对密集，如何在如此庞大的人群中求得群众的支持和理解，将城市管理好，将环境保持好，让街道和环境变得整洁靓丽、规范有序，需要的就是群众的理解和城管人勇于担当、敢于碰硬的精神和“严管理、重服务”的态度。为此，马文涛同志到城管局后做的第一件事就是强化城市管理宣传力度，将“城管常用的法律知识点”、“四城同创倡议书”、“开展市容攻坚整治行动”和“城管局对全县人民的一封信”录制音频，并以穿插歌曲的方式，利用执法宣传车在城区街道巡回播放。同时，利用县电视台、县报刊、政府网、微信公众号等广泛宣传工作动态，主动接受社会和公众监督，求得了广大商户和社会各界的理解，使更多的市民参与到城市管理工作当中。

转变执法观念，提升服务质量。在执法工作中，马文涛同志要求执法人员积极践行城市管理“721”工作法，规范办案流程，对一些违规违章户按照宣传、告知、教育、处罚“四步” 工作法进行管理，并使用执法记录仪全程记录，做到依理、依情、 依法，禁正态度强硬，方法简单，避免了抵触和对立，同时也教育引导了广大群众遵守城管法规的自觉性，提高了城市管理的和谐性，实现了从“为城管人”向“为人管城”的转变，树立了城管队员崭新形象，提升了工作效率和服务水平。

落实网格责任，提升工作效率。为有效避免城管队员 “庸懒散漫”现象发生，落实网格责任划分和日常巡查，马文涛同志以网格化模式将执法人员合理分配到各条街道，做到任务到人、责任到位，及时发现，现场解决日常管理中出现的各种问题及突发性事件，达到有序管理的目的，实现全时段执法巡查，使整治效果得到长期维护和保持。

加大执法力度，铲除市容顽疾。按照坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等管理手段，对拒不改正、屡教不改的，必要时运用执法手段的强制手段的要求，在开展市容市貌、环境卫生、广告牌匾、车辆乱停“四大整治”期间，马文涛同志带领全体执法人员以“撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干”的精神状态，凝心聚力，敢于碰硬，攻坚克难，一天时间将城区38座占道十五、六年的棚亭全部拆除，铲除了十几年的城市顽疾;两个晚上时间将城区不达标、不规范的露天烧烤摊点全部予以取缔统一销毁，从根本上防止了露天烧烤的反弹;三天时间将天安大道与魏都南大街西南角和老邯大线南北幅近3000平方米的私搭乱建全部拆除;一周时间将城区内1560余块违规设置的二层牌匾和私设小型灯箱全部拆除，打赢了一场场漂亮的市容攻坚战，提升了城市品位。

下沉一线指导，快速解决问题。为及时了解和有效解决城市管理中存在的突出问题，马文涛同志在工作提出了“135 和246工作 法”，即：每周一、三、五召开中层以上干部会，听取工作汇报，安排部署下步工作;每周二、四、六分别由一名副职随机带领执法人员对街道管理和卫生保洁情况进行现场考核，每周汇总，月底评比，奖优罚劣。马文涛同志不但自己做到将“办公桌搬到街道上”，也要求每名副职要沉到一线，每天查看各街道和小街巷、城乡结合部环卫保洁和垃圾收集清运等情况，组织环卫管理员在街道一线现场商讨问题，现场解决问题，促使环卫及时调整工作方式，使环卫保洁更精细。

采取多种形式，注重宣传教育。马文涛同志要求环卫工作要进一步加大宣传力度，印制了宣传单和宣传垃圾袋(桶)向广大市民和临街商户发放，借助“互联网+”和手机微信等形式广泛宣传城市管理知识，呼吁市民爱护环境，遵守市容秩序，他专门抽调人员成立了宣讲团深入到各中小学校园中，开展了“小手拉大手”活动，教育中小学生从小做起，从点滴做起，以此带动学生家长树立文明意识，提升居民文明素质。

强化责任意识，提高保洁标准。在环卫人员管理上，马文涛同志要求环卫人员以街道路灯杆为标尺，合理划分作业区域，实行网格化管理，采取定人、定岗、定时、定责、定奖惩等“五定”措施进一步提升环卫保洁水平，全面落实“双五双十”标准，坚持全天18小时保洁，垃圾清运时间延长至22时，做到垃圾不过夜，日产日清。

狠抓环卫督导、严格落实奖惩。马文涛同志要求执法人员在日常巡查中，发现沿街商户存在乱扔、乱倒垃圾行为的要严厉惩罚，并利用数字化城管和“天网”视频监控，对居民随意倾倒建筑或生活垃圾的进行深入追究，从重处罚。同时，加大了机扫、吸尘和洒水车辆的作业频次，组织环卫人员进行错时作业，每天夜晚2 3时至次日 4时，对城区主街道便道进行冲洗，使其无尘土见本色。他专门成立了环卫督导管理处对环卫保洁实行跟班作业，每天对道路清运、清扫情况进行督导、检查，实行垃圾不落地执法中队连带责任制，让每名城管队员都成为环卫监督员，全面监督环卫保洁质量。发现保洁不到位或垃圾清运不及时、不彻底的，责令道路责任保洁人员立即整改，并将问题图片上传手机微信平台，按规定处罚。对发现垃圾未告知环卫或未发现没有及时处理的，执法中队受连带责任。通过大力宣传和强力督导，有效解决了环卫人员贵任意识不到位、执法人员查处力度不到位、管理人员巡查覆盖不到位、桑德环卫执行整改不到位“四不到位”现象，城市环卫保洁水平有了显著提升。

大气污染防治是城管工作的重点，也是对城管工作的考验。面对城区复杂的大气污染防治工作，马文涛同志在主城区域各个路口设置了限高设施，全面限行大型货运车辆，并成立专门队伍严格管理，对确需进入城区的车辆，经提前审批后规划其合理的时间、路线行驶，解决了大车辆擅自进城，降低了道路扬尘污染。同时，在城区实施了工地围挡、空地围挡，对工地出入口进行了硬化，并在运渣车辆上安 装GPS定位系统，依托数字城管全天监控。开展流动摊点“燃煤清零”活动，全面取缔了露天煤炉摊点;同时，新增雾炮、机扫和洗扫车，扩大机扫面积，科学增加洒水频次，提升了城区空气质量。

做为一座城市的管理者，无论是市容市貌的提升还是环境卫生的转变，这些成绩的取得，离不开县委、县政府的大力支持，更离不开上级城市管理部门的正确指导和强力监督，得益于住房城乡建设部在全国城市管理执法队伍中开展“强基础、转作风、树形象”的巨大成果，得益于马文涛同志带领全体干部职工勇担当、敢碰硬、甘奉献和勇往直前，不达目的誓不撤兵的精神。在他的带领下，提升了城管队伍整体素质，短期内强势扭转了城管形象，改变了群众对城管的整体看法，并以此推动了城市管理工作的全面发展。

【编辑:刘鸿鹤】