前几天的一大早，家住碑林区柏树林、文艺路、张家村和东关南街四个街道的五百余名居民群众，不约而同的来到了离家不远处的“碑林区经济社会发展软环境评价工作大众测评点”，在自己的家门口给全区的经济社会发展软环境评判打分。填着调查问卷，家住东关南街李大爷高兴的心情溢于言表：“咱区的软环境测评已经第三年了，没想到今年测评办公桌竟然搬到了我们的家门口，早上买菜、锻炼时就能为咱碑林的发展出主意，我觉得非常值！”从11月5日起，该区全面展开为期一个月的软环境测评。为了方便行动不便的群众和沿街单位商户则作为随机样本参与测评，他们特意设立流动测评点，创新性地把软环境测评办公桌办到群众的家门口。

更专业：真实反映区域软环境的短板

“评价指标体系是否回应社会关切、设计科学合理、操作简便易行、结果真实客观是软环境评价的核心要素。我们在全省率先实施软环境评价已经两年，虽然探索总结了一些成功经验，赢得了社会大众的认可与支持，但我们在体系架构、方式手段、实践操作等方面还有一定的提升和拓展空间。”碑林区社创办主任郭健说。为此，该区将2015年经济社会发展软环境评价工作前期调查研究的重心再一次放在了指标体系的科学性上。今年，他们借助专业团队的优势与力量，委托西北工业大学城市治理研究所开展了软环境评价体系的课题研究工作，不断地对其做出深入研究和调整完善。从新的指标体系来看，今年软环境测评所需要的理论依据、指标设置、对象选取等都具有很强的科学性和可行性，促使测评工作具有更加坚实的理论依据支撑和更高的实践应用价值，更能够真实反映出软环境的短板和问题。

更全面：调查的内涵不断向外“扩张”

群众是软环境好坏的主考官。为了让更多的群众主动参与测评工作，今年4月初，该区社创办深入各类社会成员和基层单位开展了10余次软环境走访调研工作，准确把握中心城区经济社会转型阶段呈现的新特征与各阶层群体的诉求愿望，依据西北工业大学城市治理研究所的科学论证，最终确定2015年测评固定样本数量1700个，增加微型企业（创业企业）和政府工作人员两类人群，并设计了符合居民、企业、驻地单位、个体工商户、微创企业以及政府工作人员六类人群的调查问卷。

惠百姓：提升公共服务效能是“终极”

碑林区委常委、政法委书记柴跟科说：“经济下行压力加大的新常态昭示我们，碑林区只有不断优化和提升区域政务环境、服务环境和投资环境，才能更好地吸引资金、人才、技术，从根本上增强经济发展的内在动能。善于运用评价结果，注重在评价结果分析中发现问题，寻求对策，建立作风建设长效机制和提升公共服务效能，是我们的终极目标。”为此，该区今年年初针对2014年软环境测评中群众反映的问题进行了梳理、归纳，并以软环境工作收集问题转办函的方式下达给相关业务部门，提出立行整改的时限要求。同时，坚持每年将评价结果作为各街道、各部门年度目标考核和政风行风测评的重要补充。在此基础上，该区还以“严查庸政懒政行为、推行行政审批制度改革与窗口单位服务效能提升”为抓手，下大气力推进软环境建设工作，先后严肃问责和处理了一些典型人和事，进一步清理和减少行政审批事项，提高窗口单位服务规范和办事效率，切实让良好的发展软环境惠及百姓，成为现代化美丽城区建设的一张靓丽的名片！（记者高宇）（2015年11月18日《西安商报》6版）