一、部门主要职责

（一）贯彻中省市扶贫开发工作的方针政策，制定全县配套政策措施和管理细则。

（二）编制扶贫开发工作的长期规划和年度计划，组织指导协调镇（街）扶贫开发工作。

（三）负责全县扶贫开发的资金筹集和管理。

（四）指导、监督和检查扶贫开发工作专项资金的使用管理工作。

（五）组织指导全县贫困户的精准识别工作，对脱贫对象实施动态管理，组织实施精准脱贫。

（六）创新社会参与扶贫开发机制。负责行业扶贫协调组织工作。

（七）负责扶贫开发项目实施的备案、指导、监督检查。

（八）负责社会扶贫工作、上级有关单位定点扶贫的联络协调工作、组织协调全县党政机关和企事业单位开展帮扶工作、组织动员其他社会组织和个人参与扶贫开发工作。

（九）负责组织全县精准脱贫工作的监督检查验收工作。

（十）负责扶贫开发的对外交流与合作，组织实施外资扶贫项目。

（十一）负责扶贫开发的调查研究、统计监测、信息宣传工作。

（十二）指导全县老区开发建设，负责革命老区建设项目的实施和建设资金的管理工作。

（十三）承担县扶贫开发领导小组办公室的日常工作。

（十四）承办县政府交办的其他事项。

二、2017年部门工作任务完成情况。

1、年度脱贫计划任务完成情况

一是2017年省市下达我县脱贫攻坚计划指标任务。具体是：贫困村退出12个，贫困人口脱贫2915人；建档立卡贫困人口减少计划完成率达到100%；贫困人口和退出准确率达到95%以上；驻村帮扶工作群众满意度达到90%以上；扶贫资金使用管理成效达到B级。二是脱贫攻坚指标任务完成情况。扶贫办会同各镇（街、社管中心）及相关部门单位综合研判，今年符合脱贫退出条件的贫困村共12个，脱贫人口1524户4244人；通过省市第三季度交叉检查反馈，我县驻村帮扶工作群众满意度达到98%；中省市县共安排资金12909.88万元，严格按照2017年涉贫资金结转结余率小于8%，2016年涉贫资金结转结余率小于2%，2015年及以前涉贫资金零结余的要求，加快项目和资金支出进度，目前，已支付资金12909.88万元；脱贫攻坚任务指标超额并保质保量完成。

2、扶贫对象动态调整工作完成情况

按照市脱贫攻坚指挥部《关于认真做好2017年度扶贫对象动态调整工作的通知》（延市脱贫指发〔2017〕25号）各镇街严格按照省市文件要求和退出工作导引，严把时间节点，认真开展2017年度扶贫对象信息动态调整，规范退出程序，认真组织开展退出工作；同时按照贫困户退出“两不愁，三保障”的要求，解决简单按照户籍识别的问题、低保与扶贫政策享受上互相排斥的问题及扶贫对象数据质量不高等八项各类检查、考核、审计发现的问题，彻底解决贫困户识别及数据信息方面存在的遗留问题，做到政策到户、脱贫到人、有进有出，保证减贫任务和建档立卡数据对的上；户籍问题上，在注重整户识别的基础上，兼顾赡养、抚养关系。贫困户退出工作已于11月底之前完成。本次动态调整新增35户106人，返贫2户4人，2017年底确定全县建档立卡贫困户8438户24501人；在册户2859户8518人；2017年脱贫退出1524户4244人。根据陕扶办发〔2017〕54号文件通报反馈，我县在全省有脱贫攻坚任务98县区中排名第15名，全市第5名。针对省市反馈我县错误数据信息，印发《关于对全国扶贫开发信息系统内全县建档立卡数据质量的通报》延脱贫推进办发〔2017〕29号文件，《关于修改全国扶贫开发信息系统内错误数据的紧急通知》（延脱贫推进办发〔2017〕30号）文件，对全县在扶贫开发信息系统中的数据质量问题进行了通报，并提出了整改要求。同时，县扶贫办统一组织各镇街（社管中心）信息员到网吧指导修改数据库。截止2018年1月2日市局反馈，延川县扶贫信息系统数据质量现在是零错误，排全省第一，全市第一。

3、干部驻村联户扶贫工作完成情况

一是强化指挥体系。成立了由县委书记任总指挥的县脱贫攻坚指挥部，指挥部下设督查办、宣传办、举报纠错办。同时，在脱贫攻坚领导小组下设了8个专项脱贫工作办公室和2个专项协调组，集各方力量和优势推进脱贫攻坚。二是夯实部门包村。我们按照责任不变、工作制度和工作纪律不变的原则，将帮扶工作队和驻村工作队力量，统一整合为驻村帮扶工作队，明确包村单位主要负责人担任驻村帮扶工作队队长，并兼任临时党支部书记，第一书记担任副队长，驻村帮扶工作队不少于6人，对所包村脱贫攻坚负全责。全县共计包村单位150个，其中中央单位3个，省级单位8个，市级单位7个，县级包村单位134个，实现了部门包村全覆盖。三是干部精准包户。我们严格落实“54321”包扶机制，即四套班子主要领导帮扶包扶村的所有贫困户，其它县级领导在各自包扶村包扶5户，部门单位主要负责人包扶4户，正科级干部包扶3户，副科级干部包扶2户，其他干部包扶1户。中省市县镇各级干部3129人参与帮扶工作，做到了党员干部包户全覆盖。

4、县涉农资金整合及财政专项扶贫资金使用和项目管理情况

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我县根据《陕西省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（陕政办发（2016）84号）文件精神，制定了《延川县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，对22个中央项目资金、36个省级项目资金、市级涉农专项资金及县委县政府安排用于农业生产发展及脱贫攻坚的项目资金进行了全面整合。2017年，全县计划整合资金21446.3万元（其中：中央资金13239.42万元，省级资金3559万元，市级资金3565万元，县级资金1082.88万元）。2017年，全县已整合资金21446.3万元，完成支出21426.3万元，主要用于农业生产发展15106.95万元、农村基础设施建设6319.35万元。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，所有涉农资金严格按照国库集中支付制度、政府采购制度、预决算制度、投资评审制度执行，对账务分类核算，做到了专款专用，专人管理。同时，根据《管理办法》，严格资金安排、项目管理、资金拨付、资金监督、绩效考评，确保了资金整合规范有序运作。

5、脱贫攻坚责任落实、督查考核、执纪问责情况。县脱贫攻坚指挥部下设督查办，对各镇街每个阶段的脱贫攻坚工作开展逐村逐户巡查，对巡查中发现的问题，“一事一议”立即纠正解决；对于发现的普遍性问题，限期集中整改；对于发现的违规违纪问题，依规依纪严肃处理；同时，出台了工作成效考核办法，对承担脱贫攻坚任务的部门单位、各镇街和驻村第一书记、村“两委”班子、包户扶贫干部，进行从严考核。

6、脱贫攻坚宣传动员、激发贫困群众内生动力情况。

一是深入开展公民道德七项行动。出台《突出四好教育·助力扶贫扶志实施意见》，建立“红黑榜”、“道德说事会”制度，广泛教育，鼓励农民勤劳致富，县委县政府出资30万元对全县163个行政村中评选出的好媳妇、文明户、致富带头人进行统一表彰奖励。通过开展“暖心行动”，对贫困户、非贫困户进行不固定形式的走访慰问，通过对贫困户打扫卫生、帮困难群众洗衣、理发等推进公益志愿活动，进一步密切干群关系，先后在各镇街（社管中心）开展公民道德扶贫扶志文化下乡演出，文化“大篷车”巡回演出，以小戏、说书、快板等群众喜闻乐见的节目，做到扶贫扶志富教于乐。二是挖掘典型，加大宣传力度。县电视台开设了《精准扶贫  我们在行动》板块，对基层脱贫攻坚好的经验和做法及涌现出的主动脱贫的贫困户、工作优秀的第一书记、优秀包扶团队、典型脱贫模式等进行了集中采访报道；开设了《精准脱贫访谈栏目》，采访了各个镇街的党委书记，录制了延川精准脱贫5集系列报道；“延川快讯”开辟了《延川扶贫在路上》、《延川精准扶贫进行时》、《延川扶贫日记》、《精准扶贫政策解读》等专栏，全方位宣传报道我县脱贫攻坚好政策，好做法以及涌现出来的先进典型；同时，通过县电视台、各类微信群、路遥文化广场LED显示屏等平台不间断播放《陕西省脱贫攻坚工作有关问题解答》、《陕西省扶贫对象核实及数据清洗有关政策解答》、《延川县精准脱贫政策十二问》、《教育扶持政策》、《医疗扶持政策》、《延川县农村贫困人口慢性病医疗救助实施办法》等相关政策节目，共计滚动播放135次；县扶贫办对各项政策资料全面收集梳理，编印《延川县脱贫攻坚政策文件汇编》1200本、《延川县脱贫攻坚政策宣传册》 1.2万册，发放到各单位、各镇、各村学习。通过各种形式的宣传引导，“脱贫光荣、贫困耻辱”的理念深入人心，全县农村积极向上的社会风气正在形成。

7、苏陕扶贫协作开展情况

我县与无锡市签署《江阴市与延川县全面深化合作协议》，就产业合作、就业帮扶、教育卫生、旅游对接等方面达成一致，并延伸至镇街全面结对帮扶，有力助推我县脱贫攻坚；积极落实“江阴-延川扶贫协作规划”，规划5年支持我县专项帮扶资金2232万元，根据安排，重点支持我县6个生产性养殖扶贫项目，将带动585户1552贫困人口脱贫致富；通过组织“江阴企业延川行”活动，与台湾见龙机构投资的延川壬庚新材料有限公司年产20万吨可发性聚苯乙烯（EPS）新材料项目在延川签约，项目总投资1亿美元，是延安市投资规模最大的台资项目，同时与江阴天江药业公司积极对接，签订了超亿元的中药材采购协议，江苏万舜控股集团（江阴）在延川设立延安万舜云商网络科技有限公司，为延川农副产品提供设计、包装、营销等服务。今年以来，江阴市人力资源管理服务中心派遣讲师2名来延组织创业培训，共培训人员476名，其中贫困人口443人；江阴市人社局与延川县人事局签订“江阴市和延川县深化劳务协作协议”，资金支持50万元，用于购买扶贫就业公益岗位；江苏省组织的“江苏银发人才援陕大型义诊”到延川举办大型义诊活动，为1115名群众进行了免费义诊。

8、加强扶贫机构队伍建设情况

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根据市编办《关于调整理顺县、区扶贫工作机构和编制的通知》（延市编办发（2017）26号）文件要求，5月底前，我县建立与脱贫攻坚相对应的扶贫机构和干部队伍，将扶贫机构单列作为政府直属机构，充实扶贫部门工作力量，增加县扶贫办编制，增设扶贫信息监测和扶贫督查考核专职机构。各镇街（社管中心）确定了1名领导和3名工作人员专职负责脱贫攻坚档案资料收集整理和报送工作。各专项脱贫办公室组建了扶贫工作班子，负责本行业本系统脱贫攻坚工作。

9、“3+X”帮扶体系（国企合力团、校地合作、医疗资源下沉）开发性公益岗位、组织国企和民企安置吸纳贫困户就业情况、贫困村帮扶力量“四支队伍”整合等脱贫攻坚亮点工作进展情况。

国企助力方面。陕西燃气集团有限公司计划2020年前，在我县实施助学、关爱、医疗卫生资助、健身设施等“四个一百”惠民扶贫项目，总投入400万元。2017年，燃气集团已经和延安市团委、延川县团委接洽完成了前期摸底调研，协商编制了《助推延川县精准扶贫“四个一百”扶贫项目实施方案》。陕西果业集团延川有限公司今年春季流转土地4000亩，其中：永坪镇贺家崖村1000亩、杨家圪坮镇普则塬村1000亩、贾家坪镇石磘村2000亩，秋季流转土地6000余亩，其中：永坪镇贺家崖村3000亩、乾坤湾镇阿占村1000亩、文安驿镇张家屯村1500亩、杨家圪台镇干家河村600亩。果树已全部栽植完成（包括放线、打坑、施肥、栽植、覆膜），万亩土地共能带动135户贫困人口365人。

医疗资源下沉方面。县医院先后与西京医院、延安大学附属医院建立了对口支援关系；县中医医院与陕西中医药大学建立临床技术指导及双向转诊关系；福州晋安区与我县建立对口支援关系，并先后派6名医疗专家两次来文安驿卫生院长期指导，起到传帮互带作用，提高了我县基层医疗服务水平。构建医疗机构远程会诊系统，以“流动医院+远程会诊”的模式，联合北京中日友好医院、北京301医院以及省人民医院、交大一附院、交大二附院等专家医士团队，通过计算机技术、通讯技术与多媒体技术，同医疗技术相结合，为群众远程会诊提供医疗服务与治疗建议。远程会诊这项全新的医疗服务，既能提高诊断与医疗水平降低医疗开支、又能满足群众的健康需求，使群众不出门就能享受到三甲医院的治疗。

“四支队伍”整合方面。为进一步夯实包扶单位和包户干部工作职责，我县将帮扶工作队和驻村工作队，统一整合为驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队不少于6人，队长由包村部门单位主要负责人担任，并兼任临时党支部书记，副队长由第一书记担任，并从包扶单位至少抽调1名副科级后备干部、镇街抽调1名包村干部和村党支部书记、村委会主任作为队员。对村情复杂、贫困人口多、脱贫任务重、第一书记能力不足的贫困村，由镇街（社管中心）抽调副科级领导干部充实到驻村帮扶工作队，担任常务副队长。驻村帮扶工作队对所包村脱贫攻坚工作负全责，包户干部的帮扶工作统一由驻村帮扶工作队协调指导。

精准扶贫、精准脱贫工作开展情况

我县紧紧围绕“两不愁、三保障”总体目标，按照“八个一批”脱贫要求，因村因户因人分类指导，制定了差异化的脱贫政策措施，做到了帮扶政策措施全覆盖。

1、在产业脱贫方面。县财政按照每年每名有劳动能力的贫困人口2000元的标准预算安排产业扶持资金。按照“中西部苹果、东部红枣、川道大棚、沟道养殖”产业布局和“三区四路四带十三园区”农业可持续发展规划，制定了《延川县产业扶贫专项资金使用管理办法》、《延川县农业产业扶贫实施意见（2017-2020年）》，《延川县加快推进脱贫攻坚农业产业“一村一品、一乡一业”发展扶持政策措施》、《关于推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》，印发了《延川县党建促脱贫工作实施意见》、《关于认真做好非公企业助力脱贫攻坚优先雇用贫困户在外务工人员的通知》、《关于学习借鉴兰考经验进一步做实脱贫攻坚工作的通知》、《关于进一步加强脱贫攻坚工作的若干决定》，起草了《延川县实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020)》,积极发展枣、果、畜、菜、药产业。通过大力发展绿色生态产业，使全县所有贫困村全部脱贫，使有帮扶条件的贫困户，户均达到“四个一”目标（即：户有1座标准化冬暖式大棚；户人均1亩苹果（枣）园，人均1头大家畜；人均1亩中药材）。近几年，全县累计发展大棚10827多座，苹果20万亩，已挂果10万亩，红枣20万亩，大家畜3.4万多头，禽类26.5万余只（羽）；其中2017年新建苹果园1.4万多亩，新建“果（枣、菜）沼畜”循环农业示范点150个，新建和改造日光温室、弓棚2291座,种植中药材1万亩。

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2、在健康脱贫方面。在贫困人口100%参加新型农村合作医疗和大病保险的基础上，对所有患有慢性病的建档立卡贫困人口实行县内门诊、住院治疗日常用药全免费，县外按比例报销的办法进行救助，今年累计发放贫困人口慢性病医疗救助卡3612张，支出慢性病医疗救助资金200万元。在此基础上，为了有效解决因大病返贫问题，筹措2000万元，设立了延川县特大病救助基金，对城乡特殊困难群众医疗开支经合疗、大病保险、民政救助后仍然负担较重的，进行第三次救助，今年累计救助重特大疾病22人次，发放重特大疾病医疗救助金80.02万元。针对各类医疗报销程序烦杂、过程漫长，群众报销困难等问题，将基本医疗、大病保险、民政救助及兜底保障结算系统整合，实现“一站式”集中结算和即时办结，切实提高了办事效率；截至十一月底，基本医疗保险住院报销25791人次7427.57万元，大病保险报销1381人次468.34万元；其中贫困人口住院6645人次，基本医保支付2254.76万元。针对一些患病贫困群众“出不了村、下不了炕”的实际，成立了延川县健康扶贫工作队和“流动医院”实行镇村一体化服务模式，每个乡镇卫生院配备一辆救护车和4位医护人员，对建档立卡贫困户实行签约服务、上门服务，实现了贫困人口健康帮扶全覆盖，村村按标准建立了卫生室；今年累计进村入户服务群众26800人次，其中慢性病管理8253人次，一般诊疗12510人次。构建医疗机构远程会诊系统，以“流动医院+远程会诊”的模式，联合北京中日友好医院、北京301医院，以及省人民医院、交大一附院、交大二附院等专家医士团队，为群众远程会诊，提供医疗服务与治疗建议。目前，已有6名患者通过远程会诊诊断了病情，给予合理的治疗建议。今年，7月份以来，人民日报、陕西日报、延安日报，人民网、新华网、凤凰网，陕西电视台、延安电视台等媒体先后对县健康扶贫工作进行了专题报道。

3、在易地搬迁、危房改造脱贫方面。针对有搬迁意愿的困难群众，采取集中安置方式进行搬迁。全县共确定易地扶贫搬迁户2819户10583人，安排的17个集中安置点，大部分主体已竣工，部分安置点已搬迁入住。同时，因点施策、因户施策，对有劳动能力的搬迁群众，扶持发展苹果、红枣、大棚和大家畜为主的养殖产业，13个安置点发展苹果3000亩，大棚843座，饲养大家畜存栏8600头（匹），解决1200人就业；围绕创业就业，利用扶贫贴息贷款，扶持发展零售、餐饮、物流、电商等服务业1913人实现就地就近创业就业；通过劳动力转移和社会公益性安置实现就业2785人。全县共确认建档立卡贫困户危房改造对象645户，目前已经全部改造完成。

4、在教育脱贫方面。为落实教育扶贫战略，充分发挥名校对农村基础教育的辐射和引领作用，进一步提升全县教育整体水平，我县于2016年1月30日与清华大学达成合作办学协议，总投资4.6亿元，在文安驿镇建立清华大学附属中学文安驿学校，计划高中部30个班招生1500名、初中部24个班招生1200名学生，学校规划占地200亩，总建筑面积7.2万平方米。今年，9月份学校如期投入运行，在陕北地区招录了首批初一年级4个班150名学生。协调云校（北京）科技有限公司投资3000万元为我县援建云校智慧教育“云平台”；协调福州晋安区投资1000万元为我县援建了文安驿幼儿园。全面落实学前教育三年免费、义务教育“两免一补”、县域内高中教育免费政策的基础上，对贫困家庭学前教育学生、高中生、高职生、大学生6111人进行救助，资助资金共计393.83万元。其中，2017年秋季开始由县政府单独筹资为1643名义务教育阶段建档立卡非寄宿学生补助生活费85.35万元，确保了建档立卡家庭子女能够100%享受政策；我们整合扶贫、教育、团委、慈善协会等渠道各类资助资源，统筹安排用于贫困大学生救助，今年已经整合620万元进行发放，同时认真开展大学生生源地信用助学贷款业务，贷款1495名1017万元，确保了贫困家庭子女都能享受到良好的教育。

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5、在兜底政策保障方面。继续对兜底保障对象实行集中供养保障和分散供养保障，其中集中保障对象按照“两不愁、三保障”进行财政供养，分散保障对象按照当年脱贫标准线补齐差额。对所有集中供养保障的儿童，减免食宿学杂费，并由校车统一接送，同时，新建两所全日制寄宿小学，对贫困家庭失学儿童进行集中安置、免费教育。 

6、在生态脱贫方面。我们择优吸纳有劳动能力且常驻村的163名贫困群众担任生态护林员，346名贫困群众担任集体林专职护林员，有效地解决了509户贫困户的脱贫问题,使1614人稳定脱贫；全年兑现生态效益补偿16.9万亩249.28万元，涉及2902户8969人，其中建档立卡贫困户1199户3759人；全县兑现退耕还林72.71万亩，涉及2.8万户11.8万人，12243.62万元，其中贫困户4800户14137人,兑现资金899.98万元。

7、在就业创业脱贫方面。我们有针对性地组织开展农业技术技能培训，围绕县域主导产业，开展精准扶贫产业培训8期1120人次；脱贫攻坚果业培训8期430人次；110产业脱贫实用技术服务25个贫困村1148户；完成贫困劳动力转移就业201人，贫困劳动力自主创业35人，贫困劳动力技能培训885人。组织482名贫困劳动力报名参加全市举办的专业技能技术培训班，针对“三无”贫困劳动力就业难问题，在全县重点开发一些贫困村环境卫生、文明创建、绿化美化等特设公益性岗位400个，每个村设2—3名，每人每月500元的岗位补贴，实行托底安置，使其实现就地就近就业。开发公益专岗50个，岗位补贴为每人每年10000元。通过就业创业累计帮助1135名贫困人口实现了就业。

8、在金融脱贫方面。截止2017年12月31日，积极协调金融机构给1600户贫困户发放免担保、免抵押、全贴息贷款6051.3万元， 除四类情况”（有不良记录、超出年龄范围、个人没有信贷需求、存量贷款超过授信额度的贫困户）外，评定授信户获贷率达到100%，评级授信建档立卡贫困户获贷率达到100%，有效促进了贫困户创业就业。

9、在光伏脱贫方面。2017-2018年计划光伏扶贫项目将全面覆盖各镇（街、社管中心）、贫困村、贫困户，拟建设村级电站31个，总容量13.42MWp，帮扶1920户。2017年，全县光伏扶贫项目共装机16.88MW，其中延水关贯头村15MW,杨家圪台普则塬1.21MW,文安驿梁家河0.67MW,共计帮扶贫困户数731 户。

10、在文化旅游脱贫方面。将旅游开发与扶贫工作有机结合，引导乡村旅游扶贫村根据自身实际情况，推动乡村旅游提档升级。2017年，我县旅游带动贫困户300户，直接带动贫困人口1200人，旅游扶贫项目开工8个，旅游扶贫资金投入20547万元。

11、在基础设施建设方面。2017年，我们严格对照贫困县（村）退出标准补短板，投资4.6亿元，新修通村沥青（水泥）路307公里；投资2.89亿元，实施自来水入户工程364个自然村；投资3201万元，维修改建卫生室120个。

12、在电商扶贫方面。制定了《延川县电商扶贫精准脱贫实施方案》，围绕“梁家河”品牌为主的苹果、红枣、杂粮等县域优质农特产品，建立我县自有的区域性电商服务平台。各镇街已全部建立了镇级电子商务服务站，覆盖率达到100%；同时，在原有的67个村级服务站基础上新建了19个站点。2017年，累计建成村级电子商务服务站86个，其中21个站点位于建档立卡贫困村，贫困户电商服务站25个，并配备了电脑、办公桌椅、货架等设施设备，定期组织了培训，另外，我县将加大电商扶贫力度，计划新建建档立卡贫困户与残疾人电商服务站点35个，目前正在办理相关采购手续，届时，贫困户服务站将达到60个以上，贫困村电商服务站覆盖率将达到95%。据不完全统计，目前县域内建档立卡贫困人员通过注册淘宝、微店、微信朋友圈等方式进行电商创业的约135人，增收约81万元。

（四）其他工作开展情况

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一是社会扶贫情况。根据省市文件要求，我县印发了《延川县全面启动“中国社会扶贫网”上线工作实施方案》（延脱贫领办发（2017）142号）文件，广泛动员社会各界爱心企业、爱人人士依托该网平台开展社会扶贫，引导各方加快运用，各部门齐动员，线上线下同步推进，将建档立卡贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接，互联共享，打造一个全方位、多功能“互联网+社会扶贫”平台，让社会各方面力量广泛参与扶贫开发，提高社会扶贫精准度和公信力；目前，我县累计注册人数11022人，其中贫困户注册9403户，爱心人士1426人，注册管理员193人。

二是外资扶贫项目实施情况。在基础设施方面：委托陕西星光工程设计有限公司进行实地测量、设计、预算，并对8座漫水桥（240万元）进行了询价采购；合作社建设与发展方面：按照世行要求，2015年注册成立了延川县乘风农民养殖专业合作，聘请永坪镇聂家坪村高叶平（原野养殖合作社理事长）为本合作社理事长，副理事长为高秋红，有社员373名（包括贫困户社员363户，非贫困户10户）。今年初，我办与合作社签订了《执行协议》，现在根据省市外资办尽快启动合作社运转的要求，我办通过实地走访，结合镇领导及村民意愿，合作社办公用房选择在了石窑村村委会院内，四孔窑洞，现在窑洞正在规划预算已完成，预算18.45万元。  

三是互助资金项目实施情况。根据陕扶办发〔2016〕9号文件精神，贫困村都要成立扶贫互助资金协会，经县政府同意，在我县63个贫困村全面组建互助资金协会组织，共注资1641万元，制定了《延川县互助资金工作指导意见（试行）》，对互助资金协会入会条件、管理员资格、推选步骤、职责和互助资金运行管理等方面做了规范，目前，各村互助资金协会正常运行。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入2017年部门决算编制范围的预算单位共有1个，包括：

编号

 

单位名称

 

  1

 

延川县扶贫开发领导小组办公室（本级）

 

  2

 
 

四、部门人员情况说明

截止2017年底，延川县扶贫开发领导小组办公室行政编制3人，事业编制19人，行政人员在职3人，参公在职人员18人，较上年减少退休人员1人，原因为退休人员康志俊死亡。          

序号

 

单位名称

 

性质

 

编制

 

实有人数

 

1

 

    延川县扶贫开发领导小组办公室（本级）

 

行政

 

3

 

3

 

2

 
 

参公

 

19

 

18

 

3

 
 
 
 
 

4

 
 
 
 
 

5

 
 
 
 
 

6

 
 
 
 
 

7

 
 
 
 
 

合计

 

22

 

21

 

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况

1、本年度收入支出总体情况。

（1）2017年度本年收入合计17337.12万元，较上年增加11869.02万元，主要原因是本年度政府对扶贫工作投入力度加大 。

（2）2017年度本年支出合计17338.45万元，较上年增加11867.98万元，主要原因是本年度脱贫攻坚任务量大，支出增加。

2、本年收入构成情况。

2017年本年收入合计17337.12万元，全部为一般公共财政预算财政拨款。

3、本年支出构成情况。

2017年支出合计17338.45万元，其中：社会保障和就业支出35.53万元，农林水支出17302.92万元。

（二）2017年财政拨款支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

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2017年一般公共预算财政拨款支出17338.45万元，其中：基本支出316.27万元，项目支出17022.18万元。与上年相比增加11867.98万元，主要原因为本年度脱贫攻坚任务量大，支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出17338.45万元，其中：

（1）社会保障和就业支出35.53万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出35.53万元，其他就业补助支出0万元。

（2）农林水支出17302.92万元。其中行政运行252.63万元，农村基础设施建设12072.18万元， 扶贫贷款奖补和贴息600万元，扶贫事业机构支出28.11万元， 其他扶贫支出4350万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

2017年一般公共预算财政拨款基本支出17338.45万元。其中：人员经费242.45万元，公用经费73.82万元。

人员经费全部为工资福利支出242.45万元，主要包括：基本工资72.62万元，奖金75.67万元，津贴补贴58.63万元，机关事业单位基本养老保险缴费35.53万元。

公用经费主要为商品服务支出73.82万元，包括：办公费15.19万元，水费1.74万元，电费3万元，邮电费4.26万元，取暖费1.33万元，差旅费3.02万元，其他交通费用10.09万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明表。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费支出决算总体情况。

2017年一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出xx万元，其中：因公出国（境）费0万元，与上年持平。公务用车购置费0万元，与上年持平。公务用车运行维护费2.12万元，与上年持平 。公务接待费1.01万元，与上年持平。 2017年“三公”经费支出与上年持平，主要原因是严格执行八项规定，压缩支出。

2、培训费支出决算情况。

培训费支出0万元，与上年持平，主要原因是严格执行八项规定，压缩支出。

3、会议费支出决算情况。

会议费支出0万元，与上年持平，主要原因是严格执行八项规定，压缩支出。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款17337.12万元，占项目总支出的99%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年本部门机关运行经费73.82万元，较上年减少本部门严格遵守八项规定，缩减“三公”经费支出5215.1万元，主要原因为本部门严格遵守八项规定，缩减“三公”经费支出。2017机关运行经费73.82万元，主要包括：办公费15.19万元，水费1.74万元，电费3万元，邮电费4.26万元，取暖费1.33万元，差旅费3.02万元，其他交通费用10.09万元。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

国有资产占用及购置情况说明。

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

（备注：已经过保密审查，部门主要负责人已审签）

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