“王某受贿案侦查终结，同步录音录像资料全在这里。”近日，江苏省无锡市南长区检察院反贪局局长姚小平把厚厚一摞案卷和装着同步录音录像光盘的纸袋送到该院监察科科长徐冰手中。“反贪案件同步录音录像是‘双管互动’机制审查的重点，”徐冰说，“每次反贪加班结束，我们的加班就开始了。”

“双管互动”是该院强化内部监督、提升司法规范化水平的一项创新机制。“人与案是司法规范化建设的两个关键点，”该院检察长何莹说，“通过‘双管互动’，司法办案的各项要求落实到位，人民满意率不断提升。”

　管案中管人:“大数据”提升精细化管理水平

运用“大数据”思维在管案中管人，是“双管互动”机制的重要内容。该院依托统一业务应用系统的海量检察业务信息，通过全程监控、三色预警、质量通报等手段，确保案管部门发现的问题及时传送到纪检监察部门，以便从中发现人员违法违纪线索，对查摆出的问题不遮掩、不藏掖，坚决对不规范司法行为说“不”。

“涉案款物这一栏，为何是红色预警?”今年4月中旬，在该院涉案款物专项检查中，案管科在拉网式排查中发现了风险:郑某受贿案中一笔数十万元的钱款在案件判决后本应发还，却一直显示“未处理”。案管科将该案列为督察重点，与该院纪检监察部门一起对案件情况展开调查。

原来，该案判决后，承办检察官多次电话、短信联系郑某的妻子薛某前来办理涉案款发还手续，对方始终以种种理由拖延。眼看期限即将截止，检查组决定立即走访薛某单位，当面向其解释涉案钱款发还的相关规定。4月27日，该院纪检监察、案管、公诉等部门干警邀请2名人民监督员一起来到了薛某单位，在人民监督员及单位负责人见证下，将相关规定耐心地解释给薛某听。但对方的态度依然是“不配合”。在人民监督员的见证下，干警将涉案钱款打到薛某工资卡账户中，进行了留置送达。“红色预警”顺利消除，没有发现人员违纪违规问题，案件得以圆满解决。

“遇到案件问题，一定要追问是不是人出了问题，板子要真打下去，责任要追究下去，决不能浅尝辄止。”该院副检察长史士奎表示。

　管人中管案:权责一体“倒逼”规范

案件质量如何，关键在人。该院在管人中管案，对重点岗位、重点人员和关键环节加强督察，充分发挥纪检监察作用，加强检风检纪督察，发现人员违法违纪问题，及时会同案管对其涉及的案件进行追根溯源的倒查。对违法违纪现象保持零容忍，实现纪律作风零违规、安全管理零事故。

“我当时说的不是事实。”面对南长区检察院纪检组长周耀坤，面容憔悴的受贿案证人刘某一句话推翻了之前所作证词。该院办理的陈某受贿案件即将提起公诉，关键证人刘某却临时翻证，表示自己迫于办案干警压力作了虚假证言。

刘某所说属实吗?该院纪检监察部门立即展开调查，重点调取反贪办案的案卷和全程同步录音录像。“镜头”里的刘某面对办案干警时神态自然、语言流畅，没有发现被逼迫等迹象，询问内容与亲笔签字的笔录一致。监察科干警陈修宁将全部情况记录在案，当面告知刘某调查结果，并耐心了解原因。最终，刘某吐露实情:嫌疑人家属找上门施加压力，他不得已才翻证。

此外，该院纪检监察部门对案件办理中有无违法违纪问题进一步展开调查，约谈承办人，和人民监督员一起对犯罪嫌疑人陈某展开纪检谈话，未发现有刑讯逼供等问题，没有证据被排除的风险。目前，该案已被提起公诉。

“管好人才能管好案。”周耀坤说，“加强制度管控，实现权责一体，才能从根本上促进规范司法，提升办案质量。”

　“双管互动”:风正心齐，业务队伍创“双赢”

“要晋职晋级，这可是硬杠杠。”该院政治处主任姚伟负展示了办公桌上案管和纪检监察部门联合出具的《新任命中层干部一年试用期考察情况说明》。今年5月，该院去年任命的中层干部一年考察期届满，干部拿不到纪检监察和案管部门出具的情况说明就等同不过关，“一票否决”显现出“双管互动”机制的威力。

针对内部监督“管人的不管案、管案的不管人”问题，该院在负有监督职能的案管、纪检监察、政工部门之间建立高效的信息共享机制，考察数据互联互通、案件资源共用共享，建立“一人一档”的电子廉洁档案、业务质量档案，形成内部监督网络，打造管权、管事、管人的内部监督合力。

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风正心齐泰山移。2014年初至今年6月底，该院批捕236件329人，提起公诉630件812人，查办职务犯罪案件18件19人，未发现一起违法违纪案件，也未出现捕后不诉和诉后判决无罪案件。与去年同期相比，今年前两个季度案件质量得到全面提升，其中办案效率提高15%，延长办案期限案件下降36.6%，退查案件下降36.1%。在今年5月初开展的全市检察机关涉法涉诉信访改革和举报工作实施情况专项检察活动中，该院群众满意率达100%。

（原标题：“涉案款物这一栏，为何是红色预警” 江苏无锡南长：“双管互动”内部监督机制提升司法规范化水平）