曹松柯/制图

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巨额公款

　　记者 李向华

　　通讯员 张金环 陈书鹏

　　郑州市仲裁委员会办公室原主任张书铭一审被判有期徒刑17年

　　赌为万恶之源! 古往今来，赌博一直为人们所深恶痛绝，多少人因为沉迷赌博而倾家荡产，多少人因嗜赌成性而前途尽毁，甚至铤而走险以身试法坠入犯罪的深渊。郑州市仲裁委员会办公室原主任张书铭也因为赌博踏上了不归之路。近日，郑州市二七区检察院提起公诉的郑州市仲裁委员会办公室原主任张书铭(正县级)涉嫌受贿、挪用公款一案，被告人张书铭被郑州市二七区法院一审判处有期徒刑17年，剥夺政治权利二年，没收财产5万元。

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　　曾经是清廉的好干部

　　张书铭，1955年11月出生于新密市，1974年12月在密县食品公司参加工作，1977年7月考入开封师专上学，1980年12月毕业后到密县师范学校任教，1985年5月调任密县物价局副局长。之后，张书铭因能力出众，业绩优异，为人正派，清正廉洁，仕途颇为顺畅，先后任密县财政贸易办公室副主任、密县财政局书记、密县财政局局长，2003年11月调任郑州市仲裁委员会办公室副主任(主持工作)，2005年5月任办公室主任(正县级)。

　　与张书铭接触过的人，对其能力和人品均持赞扬之词，认为他为人正直，作风正派，工作能力很强。在张书铭去仲裁委工作前，仲裁委一度运转不良，连工资都发不出来，他去后没多长时间，就扭亏为盈，工作搞得红红火火。只可惜时间不长，他就陷入了赌博的旋涡。过去，张书铭没有什么不良爱好，一心扑在工作上，业余时间经常参加一些体育运动。1993年，张书铭把家安在了郑州市区，他一人在新密工作，老婆孩子都不在身边，使他成了一个“自由人”。由于工作繁忙，他很少回家，一到晚上或周末就会有当地的一些人去请他吃饭，然后请他一起打麻将。慢慢地张书铭开始放弃体育活动，以打麻将为其主要的业余生活。

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　　陷入赌博旋涡

　　俗话说：苍蝇不盯无缝的蛋。一个人，尤其是一个领导干部，一旦有了不良嗜好，就很容易被别人掌控。随着张书铭职位越来越高，权力越来越大，社会上一些别有用心的人开始想方设法和他接触。当了解到张书铭好打麻将以后，那些人便投其所好，经常拉他去坐牌桌，从打“麻将”到“推拖拉机”、“推牌九”、网上赌球，张书铭逐渐赌上了瘾，在赌博上用的时间越来越多，赌得越来越大，赌的花样也不断翻新。

　　张书铭是这样供述的：“我赌博是从打麻将开始的，开始主要是玩玩。刚开始玩，彩头不大，只是和朋友、熟人一起玩，输得不多，有七八万元。后来社会上兴起‘推拖拉机’赌博，我也爱上了这个活动，主要是和朋友熟人一起玩，几年时间总计输有七八十万元。”

　　真正让张书铭陷入赌博旋涡无法自拔的，是2006年到案发前他迷上的“百家乐”。“百家乐”是外国的一种赌博平台，电脑是和缅甸现场连接的，从显示器可以看到现场的情况，对方接线员和我国的不法接线员通过电脑下注、互通输赢。“百家乐”每一把牌开得很快，投注空间也很大，可以不定数额的下注，一把牌大约3分钟，一把就可以输赢几千甚至几万元。看着很简单，赢的机会很多，实际里面的奥妙很多，风险很大。下面是张书铭参与赌“百家乐”的部分记录，可以让我们感受到“赌”的恐怖。

　　2006年6月上旬，三天时间赌“百家乐”输25万元，中旬两天输30万元，7月份十天输30万元，10月中旬三天输30万元，10月下旬一天输15万元;2007年初的一天输15万元，春节间的一天输15万元，5月份两天输20万元，6月份的一天输20万元，7月份三天输35万元，9月四天输40万元。从2006年6月至2007年9月，一年多的时间，张书铭仅赌“百家乐”一项输掉人民币285万元。

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　　不择手段疯狂敛财

　　赌博需要本钱，工资收入对于赌场来说无疑是杯水车薪。越赌越大的张书铭，开始为筹集赌资想办法。郑州市仲裁委员会是郑州唯一具有独立裁决的民商事仲裁机构，办公室是仲裁委员会的办事机构(正县级规格)，负责处理仲裁委员会的日常工作。实际工作中，办公室主任就是一把手，一切由主任说了算。张书铭非常清楚自己手中权力的分量。为了筹集赌资，他可以说是将手中的权力用到了极致。然而，手莫伸，伸手必被捉。这是千古不变的真理，张书铭也不例外。

　　2007年11月份，郑州市二七区检察院反贪局接到郑州市检察院交办的一个举报线索，举报郑州市仲裁委员会办公室主任张书铭收受河南德金房地产有限公司刘某60万元巨额贿赂。该院反贪局立即着手组织力量，展开秘密初查。从最初举报线索中的60万

　　元开始，侦查人员顺藤摸瓜、深挖细查，一线带出一线，战果不断扩大。

　　2008年4月，经过多方调查取证，张书铭涉嫌受贿、挪用公款一案侦查终结。最终查明，张书铭在担任郑州市仲裁委办公室副主任、主任期间，从2004年8月至2007年底，利用职务之便收受贿赂共计人民币163.3万元、美元1万元、港币5万元;挪用公款共计人民币140万元、美元300元、港币2万元。

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　　张书铭的敛财之道

　　申请人与被申请人通吃。张书铭权力能伸到的地方或自己的关系能达到的角落，都成他受贿敛财的资本。作为郑州仲裁委办公室主任，凡申请仲裁的申请人与被申请人都可能是他收受贿赂的对象，只要那些人找到他，他都会对当事人作出有利仲裁的承诺，那些当事人一般都是拿出相当多的人民币给张书铭以换取其承诺的结果。举报线索中河南德金房地产有限公司的刘某就是一名被申请人，一次就送给张书铭贿赂款60万元。其他有10万的、5万的，共计人民币93万，美元1万。

　　利用职务影响收取好处费。张书铭对外高调吹嘘自己的关系多么多，找工作、接工程、提拔干部，无所不能。一些不明真相的朋友或朋友介绍过来的人，大把大把的钱送给张书铭，5万、10万的所谓活动费尽收张书铭囊中。在侦查人员对张书铭的办公室搜查中发现有8份人事档案还压在他抽屉的最下面。张书铭解释说这些都是他承诺过给办调动工作的人的档案材料，实际上他根本没办法把他们都调到仲裁委办公室或其他单位。为稳住找他调动工作的人，他采取让他们到仲裁委办公室当临时工的办法来拖延时间，对外讲他已经给办好，人已到仲裁委办公室上班。

　　以仲裁委的名义向外单位借钱。2007年四五月份，张书铭通过别人介绍认识了河南金犁风险投资管理有限公司董事长王某，张书铭以仲裁办资金周转不够，急着用钱为由，向王某提出借30万元人民币，期限为3个月，利息2%。王某同意后，仲裁办的会计孙某以郑州市仲裁委办公室的名义与王某签订了借款合同，张书铭为担保人。第二天钱到仲裁办的账户上后，张书铭让财务主管朱某把30万元人民币全部取出给他，当天他在郑州市某电子游戏厅赌博全部输掉。

　　挪用公款不给财务上出任何手续。2006年10月份，张书铭为还欠别人的赌款，以支付广告费需用现金名义，让其单位财务主管薛某和朱某，从财务上支取29万元现金给他，并不给出任何手续。2007年7月份，张书铭也是为还赌债，把财务薛某和朱某叫到他办公室，谎称某关系单位急需要5万元现金，朱某从其单位商行基本账户上提取了5万元现金交给了他，他拿着还赌债了，也没给朱某或财务上出任何手续;同年9月份，张书铭又让薛某和朱某从仲裁办银行账户提出20万元人民币送到他的办公室，仍全部用于赌博活动，不给出任何手续。

　　成立公司专门作自己赌博用钱的“提款机”。张书铭为了自己用钱方便，于2004年6月份设立郑州正鸿仲裁信息咨询服务有限公司。该公司是以郑州仲裁委办公室名义设立的，法定代表人是张书铭的司机樊某，公司的行政公章、财务章、法人章及现金支票本、转账支票本全部由张书铭自己保管。张书铭要求一部分案件款打到正鸿公司，然后自己随意支取用于赌博。2006年9月份，张书铭让财务主管薛某带着公章和他本人签字担保的借条到河南盛润置业借了70万元人民币，并交代薛把钱打到正鸿公司的账户上。张书铭自己或让其司机樊某分多次把这70万元钱取出，用于赌博活动。

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　　赌博的代价与警示

　　从表面上看，赌博输的是钱，而实际上，凡赌博的人，最后输掉的不只是钱，还有家庭、前途和自由。张书铭不仅毁了自己，也毁了家庭。由于张书铭把所有的钱都用于赌博，案发前张书铭家中可以说是家徒四壁，就连他爱人患重病住院，也全是靠他的孩子四处借钱。张书铭因赌博给家庭带来的痛苦可见一斑。同时，张书铭挪用的公款没有被追回一分钱，给国家也造成了巨大的损失。

　　张书铭以他惨痛的教训，再次给人们，尤其是国家公职人员敲响了警钟。二七区检察院反贪局局长刘京雷告诉记者：“当前官员落马，很多人是因为赌博。张书铭本是一个清廉的干部，工作能力非常强，为人也很正派，本来是很有前途的，就因为赌博毁了自己的一切，我们都感到非常可惜。”此案警示我们的干部要慎交友，常自律，要追求健康的生活情趣，万不可沾染黄赌毒的恶习，万不可偏离了人生的航向。